昆明近兩成藥店或受影響
從記者拿到的《方案》定稿來(lái)看，此次昆明市藥品零售企業(yè)換證，在最受關(guān)注的“藥學(xué)技術(shù)人員配備標準”方面，采取配備執業(yè)藥師與開(kāi)展執業(yè)藥師遠程藥事服務(wù)相結合的方式，并對注冊在各縣（市）區主城區及其以外區域的藥品零售企業(yè)實(shí)施差異化配備：在昆明市主城區（五華區、盤(pán)龍區、西山區、官渡區）及呈貢區、晉寧區、五個(gè)開(kāi)發(fā)區以及其他縣（市）區主城區以?xún)人幤妨闶燮髽I(yè)，無(wú)論是否開(kāi)展執業(yè)藥師遠程藥事服務(wù)，均必須配備執業(yè)藥師或主管藥師（非臨床醫療）以上人員；而在其他縣（市）區主城區以外的藥品零售企業(yè)，如開(kāi)展執業(yè)藥師遠程藥事服務(wù)的可不需配備執業(yè)藥師或主管藥師（非臨床醫療）以上人員，但須配備從業(yè)藥師或藥師（非臨床醫療）以上人員。
對于不按要求配備執業(yè)藥師，又不開(kāi)展執業(yè)藥師遠程藥事服務(wù)及審方業(yè)務(wù)的藥品零售企業(yè)，《方案》明確，如需繼續經(jīng)營(yíng)藥品，經(jīng)營(yíng)類(lèi)別只能核定為乙類(lèi)非處方藥，并按要求配備依法經(jīng)過(guò)資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員。
結合《方案》要求的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期已到期的換證工作必須于2020年6月30日前完成，有效期至2020年12月31日以后的舊版《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，必須于2020年12月31日前完成換證工作。預估昆明市受影響的零售藥店仍然不少，數據顯示：截至2020年1月，昆明市有零售藥店數近3700余家，而全市注冊在零售企業(yè)的執業(yè)藥師人數僅為2988人，差距缺口為712人。
云南省藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì )方面預估，加上區域分布不均勻，全市約800家零售藥店在藥學(xué)技術(shù)人員配備方面與《方案》要求不符，無(wú)法順利完成換證工作。這些零售藥店如需繼續經(jīng)營(yíng)藥品，只能限定為乙類(lèi)非處方藥，這對于門(mén)店經(jīng)營(yíng)中處方藥占比為30%的藥店來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì )帶來(lái)一定的影響。
配置執業(yè)藥師才是長(cháng)遠之計
有一點(diǎn)值得注意的地方是：云南省自去年8月起已在全省范圍開(kāi)放了遠程藥事服務(wù)和審方服務(wù)，還提出允許藥品零售連鎖企業(yè)、藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì )和名下有若干藥品零售企業(yè)的同一個(gè)法人主體采取自建或向第三方購買(mǎi)服務(wù)的方式，開(kāi)展執業(yè)藥師遠程藥事服務(wù)及遠程審方業(yè)務(wù)。
而從《云南省藥品零售連鎖企業(yè)遠程藥事服務(wù)及審方系統指導原則》來(lái)看，要求頗為細致。如要求遠程審方管理軟件中應包含執業(yè)藥師在崗考勤、遠程審方、調配核發(fā)以及處方保存等功能，并能自動(dòng)記錄處方審核相關(guān)工作記錄，相關(guān)記錄應當真實(shí)、完整并按規定期限保存；連鎖企業(yè)總部遠程審方工作室執業(yè)藥師工作時(shí)間應與門(mén)店營(yíng)業(yè)時(shí)間同步，確保營(yíng)業(yè)時(shí)間內有執業(yè)藥師在崗；執業(yè)藥師審方確認方式應通過(guò)指紋或臉部識別系統執行等等。
不過(guò)，正如分析人士所指出的，此次云南省省會(huì )城市——昆明零售藥店換證方案明晰的主城區必須配備執業(yè)藥師或主管藥師（非臨床醫療）以上人員的要求，正釋出一個(gè)信號：遠程藥事服務(wù)仍然只是未能配置執業(yè)藥師的過(guò)渡做法。
從目前零售藥店執業(yè)藥師注冊數量看，零售藥店的執業(yè)藥師數量也在保持增加。根據執業(yè)藥師資格認證中心公布的數據，截至2020年3月底，全國執業(yè)藥師注冊人數為523204人，環(huán)比增加743人。每萬(wàn)人口執業(yè)藥師人數為3.7人。注冊于藥品零售企業(yè)的執業(yè)藥師472455人，占注冊總數的90.3%。
盡管這數量與2018年11月底的48.9萬(wàn)零售藥店門(mén)店數量相比差距缺口仍然存在，但已在快速縮小。從國家執業(yè)藥師職業(yè)資格考試的報考情況也反映出類(lèi)似趨勢，2019年度全國執業(yè)藥師職業(yè)資格考試報考人數為834475人，實(shí)際參考人數為709687人，參考率85.05%；與2018年度全國執業(yè)藥師資格考試相比，報考人數增加了146891人，參考率也上升了2.64個(gè)百分點(diǎn)。
“在2020年的最新的執業(yè)藥師考試法規考綱中，第四章第1小節禁止類(lèi)行為中就提到：不得以‘遠程審方’等方式替代國家對執業(yè)藥師的配備要求。”行業(yè)人士分析認為，盡管遠程審方在解決執業(yè)藥師空缺的燃眉之急上發(fā)揮著(zhù)不小的作用，然而僅依賴(lài)遠程服務(wù)也容易使藥店藥學(xué)服務(wù)處于空談，不利于零售藥店長(cháng)遠發(fā)展。
